美国政府“停摆”戏码:一场熟悉的预算“狼人杀” 每当秋意渐浓,华盛顿特区的空气里除了飘着咖啡香,往往还弥漫着一股熟悉的紧张气息。这不是要过感恩节了,而是美国联邦政府又在为钱发愁,准备上演它的“传统艺能”——关门大吉(GovernmentShutdown)。这出戏码,就像一部拍了四十多年的超长续集美剧,剧情老套,但演员们(主要是国会议员们)总能凭借“精湛”的演技,把悬念留到最后一刻。
第一幕:缘起,一个“聪明”的发明 这事儿得从上世纪70年代说起。在1976年以前,美国政府虽然也常为预算吵架,但即便吵不出结果,政府也能靠着“持续性决议”凑合过,不至于真关门。然而,当时的司法部长(可理解为总法律顾问)罗伯特·博克先生(对,就是那位后来提名大法官失败而闻名的那位),给出了一份“神解读”。他一本正经地论证:如果没有正式的预算,任何联邦开支在技术上都是非法的。 好家伙,这一下可算是打开了潘多拉魔盒。国会一想,这简直是制约对手的“核武器”啊!从此,“让政府关门”从一种理论可能,升级为党争的“终极手段”。1980年,时任司法部长本杰明·希维莱蒂又给这把火添了捆柴,正式确立了“资金中断即停工”的原则。这就好比一对夫妻吵架,一方威胁说“再不和好我就关Wi-Fi”配资头条官网,而美国政府关掉的,是整个国家的“生活水电”。
第二幕:经典回顾,那些年我们一起追的“停摆” 自打这出戏开演,高潮迭起,让人目不暇接。 “最长待机”奖(2018-2019年,35天) :这绝对是载入史册的一役。特朗普总统为了兑现建美墨边境墙的竞选承诺,与掌控众议院的民主党僵持不下。结果是,大约80万联邦雇员被迫无薪工作或“被休假”,连白宫厨房的厨师都回家歇着了,特朗普只好用银盘给来访的大学橄榄球冠军队伍端上汉堡包招待——这“总统套餐”可谓空前绝后。最后,这场创纪录的停摆以特朗普宣布进入“国家紧急状态”而草草收场,墙也没按他想要的方式建成,堪称“杀敌一千,自损八百”的典范。 “克林顿杠上金里奇”(1995-1996年,两次共27天) :这可能是最具戏剧性的一次。当时的众议长金里奇与克林顿总统在预算问题上硬刚,导致政府两度关门。期间,金里奇抱怨自己随总统出访时,被安排坐在“空军一号”的后排,感觉受了冷落,被媒体戏称为“脾气暴躁的小男孩”。这场“小性子”引发的停摆,让共和党民意支持率大跌,最终让克林顿轻松赢得连任。事实证明,在关门前,最好先管理好自己的情绪。 “奥巴马医改”阻击战(2013年,16天) :茶党共和党人试图以切断政府资金为要挟,逼迫奥巴马政府废除其标志性的《平价医疗法案》(即“奥巴马医改”)。结果可想而知,奥巴马寸步不让,政府关门半个月后,共和党一无所获地重新开门,再次印证了“谁关门,谁吃亏”的政治铁律。
第三幕:套路解析,一场精心设计的“摆烂” 看多了你就会发现,政府停摆的剧本都差不多,活脱脱一场现实版“狼人杀”: 序幕(争吵) :国会两院(好比一个小区的业主委员会)为下一财年的预算方案吵得不可开交。通常是共和党要求削减福利或增加军费,民主党要求多收富人税或保障民生支出。 高潮(摊牌) :在现有预算到期前的最后几个小时,双方谁也不让步。于是,一份“持续性决议”(临时拨款法案)成为最后的救命稻草。但若连这也通不过,好戏就开场了。 停摆(狼人现身) :资金中断,非核心部门的联邦雇员“被放假”(但通常事后会补发工资),国家公园关门,护照停办,科研项目暂停……社会开始感受到不便。 结局(复盘) :在民怨沸腾和舆论压力下,总有一方先扛不住,达成临时协议,政府重新开门。然后,大家仿佛什么都没发生一样,等待下一轮争吵。
尾声:一场没有赢家的游戏 说到底,政府停摆就像一家人为了“今晚谁洗碗”而赌气掐断了全屋的电闸。最后,饭馊了,冰箱臭了,大家饿着肚子在黑暗里面面相觑。 最惨的还是普通百姓和基层公务员。科学家看着中断的实验数据欲哭无泪,靠公园门票吃饭的小镇居民收入锐减,等着贷款审批的小企业主心急如焚……而那群在国会山吵吵嚷嚷的议员们,他们的工资,可是受宪法保护, 雷打不动 的。 所以,下次你再看到“美国政府停摆”的新闻,大可以会心一笑:瞧,华盛顿那帮人,又开始他们的年度表演了。只是希望他们这次,能换个新剧本。
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